2018年上半年工作总结和下半年工作安排

　　一、上半年商务领域各项指标任务进展情况

　　社会消费品零售额情况：1-4月全区市场总消费实现2281.6亿元，同比增长14.7%。其中服务性消费1594.4亿元，同比增长20.1%；1-5月社会消费品零售额862.1亿元，同比增长3.3%。

　　外贸进出口情况：2017年下半年外贸稳增长奖励资金，共申请市级资金6208万元； 2018年1-5月，按人民币计价，海淀区完成进出口总额1028.8亿元，同比增长32.8%，占北京市的9.6%，完成全年任务的48.2%，超出计划任务6.5个百分点；出口额369.6亿元，同比增长33.9%，占北京市的19.0%，完成全年任务的47.7%，超出计划任务6.0个百分点。

　　吸收外资情况：1-5月，海淀区新设立外商投资企业113家，吸收合同外资41.41亿美元，实际利用外资17.98亿美元，同比增长21.18%。

　　建议提案办理情况：2018年上半年，我委共承担人大建议、政协提案12件,已全部办理完毕。

　　二、        主要工作推进情况

　　（一）疏解整治促提升取得实效

　　截至目前，已完成12家市场的疏整促工作，涉及建筑面积153514.52平方米，摊位数4245个、从业人员约18931人。在完善便民商业功能的同时，创新模式提升品质，例如，便利蜂无人便利店即将率先落户东升科技园。截止2018年6月底，共新建和规范菜篮子、便利店、末端物流等各类生活性服务业网点61处（全年任务目标是150处），网点业态调整16个(涉及面积近2500平方米)。

　　（二）商务发展动能持续增强

　　一是总部经济规模进一步扩大。配合市商务委，研究制定《关于提升与首都城市战略定位相匹配的总部经济发展水平的若干意见》，聚焦总部企业贡献度、全球资源配置及科技创新能力；新确定总部企业共计1035家，占北京的30.2%，位居全市第一，份额较2017年提高3.9个百分点。二是培育和壮大消费新增长点。对社消额总量排名和增速排名前80名企业进行重点走访和调研，了解重点企业发展方向、存在问题和增长预期等，召开北部地区商业规划专题会，开展《海淀北部地区商业调研和分析》课题研究，全面梳理增长潜力点。鼓励物流领域创新，由京东自主研发的智能配送机器人在我区中关村西区、西北旺上地站进行送货试点运行，并将在软件园、东升科技园开展工作。上半年，共推动60余家末端共同配送网点的建设和规范，累计推动近500家末端服务网点建设和规范，有效缓解了快递最后一公里配送难的问题。三是圆满完成2018（北京?海淀）比利时布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛各项工作。与京东7-fresh、超市发、便利蜂等商超合作，建设完成“葡萄酒体验消费网点”70余个。在5月10日-13日四天赛事期间，突出体现我区文化与科技融合发展的特色，引入电子打分器、人脸识别签到、机器人赛场服务等科技类应用，提升赛会服务水平，圆满完成了近400位国际评委的接待工作。筹备及赛事期间，区委区政府领导安排各类外事会见活动10余场，各方面对赛事的宣传报道达到1000余篇，阅读量达到4200万人次，现场视频和图文直播浏览量达596.4万人次。

　　（三）扩大开放试点任务取得实效

　　一是服务业扩大开放综合试点成效显著。海淀区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区62项试点任务逐步展开。截止到目前，除7项长期推进任务外，其余55项均已按时完成；形成了“创新发展16条”发布、首家民营银行设立、开展外债试点等十大试点工作亮点。二是圆满完成京交会企业洽商对接工作。举办“融合发展、科技创新”中关村—归国人员创新沃土北京对话会（已于6月17日在央视财经频道播出，境内外宣传报道达232次）、2018智慧服务峰会暨第六届软件与信息服务国际企业对接会、“赋能创新 科技光影”人工智能展等多项活动，并荣获第五届京交会“最佳专业展区”奖。期间，海淀区共有30个企业交易项目完成签约，签约金额1242亿元人民币。

　　（四）营商环境不断优化提升

　　认真落实北京市“9+N”营商环境政策体系，进一步推进服务流程简化优化,实现办事指南上网、办理事项上网、问题咨询上网。通过“政务问答”企业座谈、创业期科技型企业集中办公区交流会等活动，贴近企业需求，送服务上门。积极推进跨境贸易便利化,配合市商务委在我区积极落实国际贸易“单一窗口”、全国通关一体化改革、无纸化网上申报和审核等一系列精简环节、提高通关效率的政策措施；加强政策宣传，通过各类资源渠道举办培训会14场，包括辖区内的国机集团、长城工业、中建材、五矿、中冶、雷力等500余家次企业参加。会同街镇共同做好商务行业安全生产等工作，构建行业安全生产齐抓共管新格局。深入落实“双随机、一公开”，截至到6月30日，预计出动检查人员1300余人次，检查经营单位650家次（规模以下企业320家次，规模以上330家次），组织质检、消防、食药等部门开展两次联合执法，做出简易处罚80例，安全生产一般处罚7起，罚款55000元。

　　三、        下一步工作安排

　　（一）疏解与提升并重，稳步推进疏解整治促提升

　　一是持续加大疏整促力度，及时协调会商难点重点问题。继续深化综合执法联动，对有形市场的各种违法违规行为形成震慑和高压态势。二是持续提升生活性服务业品质。加快社区商业e中心建设步伐，进一步完善社区商业整体规划，加大便民商业发展建设的资金支持力度。不断完善“便民商业电子地图”的内容和功能，加强宣传推广，让居民知晓和了解身边的便民商业网点信息。

　　（二）深入落实服务业扩大开放各项任务，努力开拓全面扩大开放新格局

　　一是积极推进《海淀区创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区实施方案》。围绕海淀区委十二届七次全会提出的“聚焦中关村科学城，重塑文化与科技融合发展新动力，构建创新生态体系和新型城市形态，打造支撑和引领首都“四个中心”功能建设的现代化国际化创新型宜居宜业城区”的要求，将“创新发展16条”与创建北京市服务业扩大开放综合试点示范区工作相结合，努力通过体制机制创新和政策突破，引导推动海淀区服务业发展规模提升，服务业发展核心竞争力不断增强，力争形成一批可复制可推广的改革经验。二是持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境。加强与工商部门密切沟通和配合，推进落实“一窗受理”，实现外资备案全程电子化，确保改革措施落地生根，切实做到让数据多跑路，企业少跑腿。实现权力清单与市商务委权力清单“同步瘦身”、同一行政职权事项基本要素与市级事项“五统一”。积极开展“互联网+政务服务”，推行网上预约、网上办事，提高企业办事效率。组织开展《如何提升外商投资企业对海淀区经济增长贡献调查研究》，提供政策决策参考。

　　（三）挖掘消费潜力，引导商务服务业转型升级

　　一是加强重点企业跟踪服务，促进行业持续发展。稳固存量，保障重点行业稳定增长，计划对社会消费品零售额重点关注企业由前50强扩大到前80强，并对企业细分业态进行分析；挖掘增量，培育新的消费增长点。重点关注预计年度增长额过亿和增幅较高的企业，挖掘和培养新的发展潜力较大的互联网零售、可穿戴设备、智能家居等消费领域企业，如发展态势较好的神州数码科捷、小米之家科技、国美在线等，争取尽快形成新的增长点。二是从深化供给侧改革入手，不断提升消费品质。加快政策研究及聚焦，积极推动特色商业街区建设，例如进一步支持鼓励中关村西区、五棵松华熙广场等地区改造升级；促进实体零售创新转型，由销售商品向增强体验、创新生活方式转变，做精做深体验消费。鼓励探索新零售模式发展，继续支持便利蜂、京东快递、小米之家、京东7fresh、盒马鲜生等在我区布局，继续推动便利蜂与我区连锁超市的合作共赢，实现线上线下资源优势互补和协同应用。构建24小时生活服务圈，鼓励超市、便利店、餐饮等提供24小时服务，研究相应配套支持政策，为构建新型城市形态以及中关村科学城建设营造宜居宜业的良好商业氛围。